1982-1984 / Reorganizar la sociedad
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Primero la guerra, luego lo demás
La Junta Militar de Gobierno se integró con los generales José Efraín Ríos Montt y Horacio Egberto Maldonado Schaad y el coronel Francisco Gordillo Martínez. El Estatuto Fundamental del Gobierno buscará reorganizar el aparato de Estado pero no el retorno a la constitucionalidad. El Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo impulsó las ofensivas Victoria 82 y Firmeza 83 para aislar a la guerrilla en zonas de menor incidencia política. Este plan promovía una política desarrollista para enfrentar los problemas estructurales que según el ejército alimentaban la insurrección.
José Efraín Ríos Montt
Militar. Junta Militar Provisional y Jefe de Estado 1982 – 1983. Director de la Escuela Politécnica. Candidato presidencial por el Frente Nacional de Oposición en 1974. Embajador de España entre 1974 y 1977. Diputado. Presidente del Congreso Nacional del 2000 al 2004. Enjuiciado y condenado por genocidio en 2013. Proceso que fue revertido por la Corte de Constitucionalidad en el 2013.
Horacio Egberto Maldonado Schaad
Militar. Graduado en la Escuela de las Américas. Subjefe del Estado Mayor General del Ejército. Comandante de la Guardia de Honor. Ministro de Gobernación y Junta Militar provisional.
Francisco Gordillo Martínez
Militar. Graduado de la Escuela de las Américas. Comandante de las bases militares de Quetzaltenango, Puerto Barrios y cuartel general. Ministro de Comunicaciones. Junta Militar Provisional. Participó en la Comisión Nacional de Reconciliación Nacional. Participó en la reunión de El Escorial en España durante las conversaciones de paz como delegado de los partidos opositores.
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Todo se supedita a la excepción
El gobierno combinaba medidas legales y represión abierta, además decretaba una amnistía destinada a legitimar los arrestos de población y a beneficiar a los militares. Se crearon los Tribunales de Fuero Especial, estructuras judiciales secretas que juzgaban a los acusados sin defensa abierta. En total se fusiló a 15 personas. En el campo internacional se denunciaban las masacres cometidas contra la población. Los Estados Unidos pedían la derrota de la guerrilla pero también una salida política, mientras los organismos de Derechos Humanos mantenían una denuncia constante.
Derechos Humanos
Son el conjunto de derechos y libertades básicas que poseen todas las personas por su condición humana y que le garantizan una vida digna. Son independientes del estatus, sexo, etnia o nacionalidad. Una forma de clasificarlos es en torno a tres generaciones. La primera generación se relaciona con los derechos civiles y políticos básicos de las personas; la segunda generación con los derechos económicos, sociales y culturales; y la tercera, con lo derechos de los pueblos.
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A Dios rogando y con el mazo dando
Ríos Montt combinará el fortalecimiento del Estado con una orientación cristiana. Su apoyo a las Iglesias neopentecostales lo enfrentó con la Iglesia Católica, acusada de proguerrillera. La solicitud del Papa Pablo VI previo a viajar a Guatemala de no fusilar a varios sentenciados por los Tribunales de Fuero Especial acrecentó ese enfrentamiento. Ríos Montt se autoproclamó Jefe de Estado y creó el Consejo de Estado, organismo consultivo al margen del juego electoral. La inclusión de representantes indígenas puso en el tapete político la realidad multiétnica del país.
Iglesias Neopentecostales
Las Iglesias evangélicas son clasificadas en cuatro grupos: a) Las llamadas Históricas que vinieron con la apertura religiosa que en 1873 promovió Justo Rufino Barrio en relación con los movimientos migratorios de europeos y norteamericanos. Su función original era servir a las comunidades expatriadas en los lugares donde éstas estaban establecidas; b) Denominacionales, vinieron de Europa o Estados Unidos con la necesidad de desarrollar un esfuerzo misionero en América Latina; c) Pentecostales históricas surgieron como resultado del movimiento pentecostal (dan énfasis al bautismo en el Espíritu Santo) a partir del año 1900; d) Neopentecostales apoyan el impulso evangelizador con nuevos métodos para atraer conversos Estas buscan presentar un cristianismo más pertinente a la realidad de la sociedad del momento. Desarrollan un estilo de liderazgo carismático y miden su éxito como representación de su efectividad y pertinencia para la sociedad.
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Abrirse por un lado y confrontar por el otro
El gobierno modificó la ley del Tribunal Electoral sin convocar a una asamblea constituyente. Eliminó la prohibición sobre partidos comunistas y disminuyó los requisitos para formar partidos. Pronto surgieron 28 comités en formación. Las cámaras empresariales cuestionaron el sistema de cuotas fijas de las divisas y la reforma tributaria que impuso el IVA. Cambios en la política agraria inducidos por el Ministerio de Agricultura con influencia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) provocaron protestas de los propietarios agrarios, aduciendo que se gestaba una nueva reforma agraria.
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La conspiración regresa al escenario
Muchos cuestionamientos se fueron traduciendo en acciones conspirativas. En 1982, el MLN, el CAN y el extriunviro, coronel Gordillo criticaban abiertamente al gobierno. Al año siguiente, el general José Guillermo Echeverría Vielman expuso públicamente sus quejas y poco después el coronel Gordillo llamaba al derrocamiento de Ríos Montt. El 8 de agosto de 1983 el Ministro de la Defensa, general Oscar Humberto Mejía Víctores y el Jefe del Estado Mayor de la Defensa, general >Héctor Mario López Fuentes realizaron el Golpe de Estado.
José Guillermo Echeverría Vielman
Militar. Graduado en la Escuela de las Américas. Comandó las bases militares de Zacapa, Quezaltenango y Cobán. Subjefe del Estado Mayor General del Ejército. Coordinador general de Comité Nacional de Emergencia. Vice Ministro de la Defensa Nacional. Director del Comité de Reconstrucción Nacional. Candidato a vicepresidente por el Partido del Pueblo en 1995.
Oscar Humberto Mejía Víctores
Militar. Graduado de la Escuela de las Américas. Comandante de la Base militar de San José, Quetzaltenango y Cuartel General. Director del Instituto Adolfo V. Hall. Subjefe del Estado Mayor del Ejército. Ministro de la Defensa. Jefe de Estado.
Héctor Mario López Fuentes
Militar. Graduado en la Escuela de las Américas. Comandante de la Guardia Presidencial. Comandante Base Naval del Atlántico, bases de Jutiapa y Zacapa. Jefe del Estado Mayor General del Ejército.
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Todos controlan
En diciembre de 1983 se aprobó la nueva Ley Constitutiva del Ejército. Esta centralizaba el mando, fortalecía los aparatos de inteligencia y reorganizaba al ejército en 23 zonas militares. En ese tiempo el crecimiento de los patrulleros civiles fue importante. En 1984 se calculaba 900.000 hombres adultos organizados. Aunque la propaganda señalaba que eran el primer frente contra la guerrilla, su carácter forzado afectaba la economía campesina y muchos dirigentes patrulleros se convirtieron en grupos de poder que usaban la autoridad para fortalecer su influencia local.
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A sangre y lodo
La contrainsurgencia separó violentamente a la población de la guerrilla. Las acciones se destinaron a destruir el sistema político, económico, social y cultural comunitario, para luego reconstruirlo en función de sus planes. En varios departamentos se realizaron masacres y ejecuciones extrajudiciales, se destruyeron poblados y cosechas. Un 1.000.000 de personas huyó de sus casas temporal o permanentemente y alrededor de 100.000 se refugiaron sobre todo en México. La Comisión de Esclarecimiento Histórico (CEH) señaló 626 masacres, unas 400 aldeas destruidas, 100.000 asesinados, 250.000 huérfanos, 45.000 viudas.
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Después del freno viene la división
Las ofensivas militares le quitaron la iniciativa militar a la guerrilla, especialmente al EGP, que se reconcentró en áreas montañosas o selváticas. En el EGP el comandante Camilo buscó actuar por su lado, mientras Mario Payeras Solares junto con varios militantes consideraron que había que reconocer la derrota estratégica y formaron Octubre Revolucionario. En 1984, miembros de la Comisión Política, militantes partidarios y cuadros de la Juventud Patriótica del Trabajo (JPT) criticaron a la dirección partidaria y constituyeron el PGT-6 de Enero. Ambas organizaciones buscaron acercamientos políticos.
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Objetivo, reorganizar la sociedad
La campaña Reencuentro Institucional de 1984 reorganizó a la población ixil y del Ixcán. En 1984, unas 33.000 personas estaban bajo su control en Quiché y Alta Verapaz, dos años más tarde eran 60.000. El ejército creó la Sección de Asuntos Civiles (S-5) ejecutora de los aspectos políticos, sociales y psicológicos de las operaciones militares. La población controlada fue reubicada en 7 Polos de Desarrollo, -Quiché, Huehuetenango, Alta Verapaz y Petén-. También se crearon las Coordinadoras Interinstitucionales para extender la cobertura estatal, pero bajo mando militar.
